Aprueban el Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas

RESOLUCIÓN Nº 0325-2019-JNE

Lima, cinco de diciembre de dos mil diecinueve

VISTOS las Leyes Nº 30995 y Nº 30998, ambas publicadas el 27 de agosto de 2019, y el Informe Nº 038-2019-DNROP/JNE remitido por el director de la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas, con fecha 4 de noviembre de 2019, y su antecedente, el Informe Nº 032-2019-DNROP/JNE, de fecha 13 de setiembre de 2019, sobre propuesta de Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas.

CONSIDERANDOS

1. La Constitución Política del Perú, en su artículo 178, numerales 2 y 3, así como el artículo 5, literales e y g, de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE), establecen como competencia de este organismo electoral, el mantener y custodiar el Registro de Organizaciones Políticas y velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.

2. La Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) desarrolla el marco para la constitución y reconocimiento de las organizaciones políticas y establece funciones del Registro de Organizaciones Políticas a cargo del Jurado Nacional de Elecciones.

3. Con la dación de las Leyes Nº 30995, Ley que modifica la legislación electoral sobre inscripción, afiliación, comités partidarios, suspensión, cancelación, integración y renuncia a organizaciones políticas, y Nº 30998, Ley por la que se modifica la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, para promover la participación política y la democracia en las organizaciones políticas, publicadas el 27 de agosto de 2019, se ha dispuesto la modificación de los artículos 5, 7, 8, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, y la incorporación de los artículos 11-A, 13-A, 13-B, 18-A, 18-B, 24-A, 24-B en la LOP, y la modificación de los artículos 89 y 90 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, referidos a las organizaciones políticas, es decir, partidos políticos, movimientos regionales y alianzas, en cuanto a su inscripción, suspensión y cancelación, así como la vinculación con los ciudadanos que se afilien a estas y la elección de sus autoridades internas y candidatos.

4. Es por ello que, con el fin de velar por la legalidad de los actos registrales que dan la personería jurídica a las organizaciones políticas y otros aspectos relativos a su funcionamiento, y cumpliendo su función constitucional, este Supremo Tribunal Electoral estima necesario actualizar las disposiciones reglamentarias del Registro de Organizaciones Políticas de acuerdo con las nuevas exigencias legales, y dejar sin efecto el Texto Ordenado del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, aprobado mediante Resolución Nº 0049-2017-JNE, de fecha 26 de enero de 2017, en ejercicio de su facultad reglamentaria prevista en el artículo 5, literal l, de la LOJNE.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, con la reserva de los magistrados Víctor Ticona Postigo y Luis Carlos Arce Córdova, respecto de la Tercera Disposición Final del Reglamento, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, que consta de 134 artículos, 4 disposiciones finales y 13 anexos, y que forma parte de la presente resolución.

Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO el Texto Ordenado del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por la Resolución Nº 0049-2017-JNE, de fecha 26 de enero de 2017.

Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el diario oficial El Peruano y en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TICONA POSTIGO

ARCE CÓRDOVA

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Concha Moscoso

Secretaria General

REGLAMENTO DEL REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS
ÍNDICE
TÍTULO PRELIMINAR

Artículo I.- Objetivo

Artículo II.- Alcance

Artículo III.- Base normativa

Artículo IV.- Responsabilidad

Artículo V.- Siglas

Artículo VI.- Definiciones

Artículo VII.- Principios aplicables

TÍTULO I

DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS

Artículo 1º.– Creación

Artículo 2º.- Constitución

Artículo 3º.- Registro de Organizaciones Políticas

Artículo 4º.- Alcances del cierre del Registro de Organizaciones Políticas

TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Artículo 5º.- Facultades del Director de la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas

Artículo 6º.- Marco jurídico para la calificación

Artículo 7º.- Persona competente para la presentación de un Título ante la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas

Artículo 8º.- Responsabilidad de la presentación de un Título ante la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas

Artículo 9º.- Efectos de la Inscripción

Artículo 10º.- Error material

CAPÍTULO II
NOTIFICACIONES, PUBLICIDAD Y CÓMPUTO DE PLAZOS

Artículo 11º.- Modalidades de Notificación

Artículo 12º.- Notificación

Artículo 13º.- Responsable de la notificación

Artículo 14º.- Publicidad

Artículo 15º.- Cómputo de plazos

TÍTULO III
INSCRIPCIÓN DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS
CAPÍTULO I
DELEGACIÓN DE COMPETENCIA

Artículo 16º.- Delegación de funciones

Artículo 17º.- Funciones del Registrador Delegado

Artículo 18º.- Restricciones al Registrador Delegado

Artículo 19º.- Expedientes

CAPÍTULO II
FORMULARIOS Y RESERVA DE DENOMINACIÓN

Artículo 20º.- Competencia de Servicios al Ciudadano

Artículo 21º.- Certificado de Reserva de Denominación

Artículo 22º.- Incompatibilidades para el uso de una denominación

Artículo 23º.- Del representante de la organización

Artículo 24º.- Presentación de la solicitud

Artículo 25º.- Requisitos de la solicitud

Artículo 26º.- Evaluación de la solicitud para la expedición del Certificado de Reserva de Denominación

Artículo 27º.- Publicidad de la expedición del Certificado de Reserva de Denominación

Artículo 28º.- Caducidad

Artículo 29º.- Recursos impugnativos sobre Certificado de Reserva de Denominación

Artículo 30º.- Solicitud de cancelación del Certificado de Reserva de Denominación

CAPÍTULO III
PRESENTACIÓN DEL TÍTULO DE INSCRIPCIÓN

Artículo 110º.- Calificación de la Solicitud de Modificación

Artículo 111º.- Síntesis de Cambio de Símbolo y Denominación

Artículo 112º.- Verificación de Comités Partidarios

Artículo 113º.- Devolución de Fichas de Afiliación

CAPÍTULO IV
EFECTOS DE LA CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE LA PARTIDA ELECTRÓNICA

Artículo 114º.- Procedencia

Artículo 115º.- Improcedencia

Artículo 116º.- Concurrencia de solicitudes

Artículo 117º.- Procedencia parcial de Solicitudes de Modificación

Artículo 118º.- Suspensión por cierre del Registro de Organizaciones Políticas

Artículo 119º.- Conclusión por Desistimiento

TÍTULO VI
RECURSOS IMPUGNATIVOS

Artículo 120º.- Acto impugnable

Artículo 122º.- Restricciones al Recurso de Reconsideración

Artículo 123º.- Plazo para Interponer un Recurso Impugnativo

Artículo 124º.- Legitimidad para interponer un Recurso Impugnativo

Artículo 125º.- Plazo para resolver un Recurso Impugnativo

TÍTULO VII
AFILIADOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 126º.- Afiliado

Artículo 127º.- Formas de Afiliación

Artículo 128º.- Deberes y derechos de los Afiliados

Artículo 129º.- Concurrencia de afiliaciones

CAPÍTULO II
PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE AFILIADO

Artículo 130º.- Pérdida de la condición de Afiliado

Artículo 131º.- Renuncia a una organización política

Artículo 132º.- Expulsión

Artículo 133º.- Afiliación indebida

Artículo 134º.- Irreversibilidad de la renuncia

TÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

Primera

Segunda

Tercera

Cuarta

ANEXOS

Anexo 1 : Requisitos técnicos para la presentación de comités de una organización política.

Anexo 2 : Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del Estatuto (CD-ROM).

Anexo 3 : Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del Reglamento Electoral (CD-ROM).

Anexo 4 : Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del símbolo (CD-ROM).

Anexo 5 : Requisitos técnicos para la presentación del padrón de afiliados (CD- ROM).

Anexo 6 : Declaración Jurada para la entrega del padrón de afiliados.

Anexo 7 : Plantilla para los libros de comités.

Anexo 8 : Formato complementario para la ubicación de comités partidarios.

Anexo 9 : Declaración Jurada de afiliación indebida.

Anexo 10 : Formato de ficha de afiliación a padrón y comité.

Anexo 11 : Solicitud de notificación vía electrónica.

Anexo 12 : Declaración Jurada de veracidad del contenido de la documentación presentada con la solicitud de inscripción.

Anexo 13 : Declaración Jurada del Personero Legal.

REGLAMENTO DEL
REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS
TÍTULO PRELIMINAR

Artículo I.- Objetivo

Regular los procedimientos administrativos de la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.

Artículo II.- Alcance

Las disposiciones del presente Reglamento son de aplicación para las organizaciones políticas y la ciudadanía en general.

Artículo III.- Base normativa

1. Constitución Política del Perú.

2. Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones.

3. Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas.

4. Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales.

5. Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales.

6. Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

7. Reglamento de Organización y Funciones del Jurado Nacional de Elecciones.

8. Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones.

Artículo IV.- Responsabilidad

Las siguientes Unidades Orgánicas del Jurado Nacional de Elecciones son responsables de la aplicación del presente Reglamento:

1. Pleno.

2. Secretaría General.

3. Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas.

4. Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales.

5. Dirección Nacional de Oficinas Desconcentradas.

6. Servicios al Ciudadano.

Artículo V.- Siglas

DNFPE : Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales.

DNI : Documento Nacional de Identidad.

DNROP : Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas.

JNE : Jurado Nacional de Elecciones.

LPAG : Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

LOP : Ley de Organizaciones Políticas.

OD : Oficina Desconcentrada.

ROP : Registro de Organizaciones Políticas.

SC : Servicios al Ciudadano.

SROP : Sistema de Registro de Organizaciones Políticas.

TUPA : Texto Único de Procedimientos Administrativos.

Artículo VI.- Definiciones

Acto Único

Es aquel que se realiza en un único e indivisible momento, durante el cual, el personero legal de una organización política, en la fecha y hora señalada para tal efecto, presenta una solicitud de inscripción acompañada de toda la documentación exigida por Ley, este Reglamento y el TUPA del JNE.

Afiliado

Es el miembro de una organización política, ya sea por haber suscrito el acta fundacional, integrar su padrón de afiliados, un comité provincial o distrital u ostentar algún cargo directivo al interior de la estructura organizativa de esta. Goza de los derechos y está sujeto a las obligaciones previstas en la LOP, en el estatuto y en el reglamento electoral de la organización política.

Alianza Electoral

Es un tipo de organización política que surge del acuerdo que suscriben dos o más organizaciones políticas inscritas.

Apelación

Recurso impugnativo que se interpone contra un pronunciamiento de la DNROP, a efectos de que el Pleno del JNE resuelva en última y definitiva instancia.

Asimismo, es la impugnación que se interpone contra la decisión de SC respecto a la reserva de denominación, que es resuelta por la DNROP.

Asiento

Es el registro que se extiende en una partida electrónica luego de que el registrador efectúa la calificación positiva de un título, y contiene necesariamente un resumen del acto o derecho materia de inscripción.

Asistente Registral

Es la persona designada por el Director del ROP, encargada de apoyar al Registrador Delegado, en temas administrativos y registrales, en el ámbito de su competencia territorial.

Calificación

Proceso mediante el cual la DNROP evalúa de manera integral la documentación que acompaña un título presentado con relación a un acto inscribible.

Cancelación de Inscripción

Acto por el cual la DNROP, en virtud de las disposiciones legales o a solicitud de parte, deja sin efecto la inscripción de una organización política.

Casilla Electrónica

Es el domicilio procesal electrónico de los usuarios, constituido por el espacio virtual seguro que el JNE otorga a estos, a fin de que puedan ser notificados con los pronunciamientos que emite, y que cuenta con las garantías de seguridad para su debido funcionamiento.

Comité Partidario

Es el conjunto de afiliados que conforman la estructura básica de una organización política y que se encuentran ubicados en una dirección cierta y pública en las provincias o distritos. Cada comité se encuentra conformado por un mínimo de cincuenta (50) afiliados debidamente identificados con domicilio en la provincia o distrito según corresponda; su número y distribución geográfica varía según se trate de partidos políticos o movimientos regionales de acuerdo a la LOP.

Defecto insubsanable

Es la deficiencia que no puede ser corregida debido a que atenta contra la Constitución Política del Perú, lo dispuesto en el artículo 2º de la LOP y, en general, el ordenamiento legal vigente. Su identificación genera la denegatoria de la solicitud de inscripción de la organización política o modificación de partida electrónica.

Desistimiento

Es la acción voluntaria por la cual los administrados pueden solicitar dar fin a un trámite iniciado ante la DNROP antes de que este haya concluido.

Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas

Es la unidad orgánica del JNE que tiene a su cargo la inscripción de organizaciones políticas, la modificación y actualización de las partidas electrónicas y el registro de afiliados.

Domicilio Legal

Es el lugar donde se presume, sin admitir prueba en contrario, que una organización política reside de manera permanente para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

Domicilio Procesal

Es la dirección señalada por un ciudadano o una organización política para la notificación del resultado de una solicitud específica presentada ante la DNROP.

Error Material

Es una equivocación numérica o gramatical contenida en un documento emitido por la DNROP.

Estatuto

Es la norma de mayor jerarquía dentro de una organización política que rige todos los aspectos de su vida organizativa, la cual es de estricto cumplimiento para sus integrantes y es una de las fuentes de consulta de la DNROP para la calificación de los títulos presentados, por ello, sus disposiciones deben enmarcarse dentro de la legislación vigente.

Exclusión

Es la eliminación del registro de afiliación de un ciudadano de una organización política, una vez seguido el procedimiento de afiliación indebida.

Formulario

Es el formato digital de ficha de afiliación que es proporcionada a la organización política, a fin de que pueda registrar a cada uno de sus afiliados, con el objeto de iniciar un procedimiento de inscripción ante el ROP.

Fusión o Integración

Es el acuerdo que suscriben dos o más organizaciones políticas inscritas, el cual puede comprender a partidos políticos y movimientos regionales o solo a estos últimos, mediante el cual deciden unirse para crear una nueva organización política o para que una de ellas subsista absorbiendo a las demás.

Inscripción

Es el acto a través del cual una organización política adquiere personería jurídica como consecuencia del cumplimiento de los requisitos legales que presentó con motivo de la presentación de una solicitud de inscripción ante la DNROP.

Observación

Es el reparo a una solicitud presentada por el interesado y a los documentos que la sustentan basada en un defecto subsanable. Esta puede ser de admisibilidad o forma, cuando es formulada por SC, OD u Oficinas Registrales al momento de recibir la solicitud de inscripción, o de procedencia o de fondo cuando es efectuada por la DNROP o el Registrador Delegado.

Organización política

Es la asociación de ciudadanos interesados en participar en los asuntos públicos del país dentro del marco de la Constitución Política del Perú, la LOP y el ordenamiento legal vigente. Constituyen personas jurídicas de derecho privado por su inscripción ante la DNROP.

El término organización política comprende a los partidos políticos que son de alcance nacional, los movimientos regionales que son de alcance departamental y las alianzas electorales.

Padrón de Afiliados

Es la relación de afiliados a una organización política presentada a la DNROP, compuesta por las fichas de afiliación de cada uno de sus integrantes al momento de su inscripción o en actualización posterior. El padrón puede ser de tipo cancelatorio, cuando la relación de afiliados reemplaza a las presentaciones anteriores; o complementario, cuando la relación de afiliados incrementa el número de afiliados presentados anteriormente.

Partida Electrónica

Es la unidad de registro, conformada por los asientos organizados sobre la base de la inscripción de una organización política.

Personero

Persona natural que en virtud de las facultades otorgadas por una organización política representa los intereses de esta ante los organismos electorales, pudiendo ser personero legal o personero técnico. Adquiere reconocimiento como tal con su inscripción en el ROP.

Pleno del Jurado Nacional de Elecciones

Es el órgano colegiado permanente compuesto por cinco miembros, designados conforme a lo dispuesto en el artículo 179º de la Constitución Política del Perú y en la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones. Es la máxima instancia en materia electoral y conoce en apelación las resoluciones que emite la DNROP.

Reconsideración

Recurso impugnativo que se interpone contra un pronunciamiento de la DNROP, a efectos de que esta revise su decisión.

Registrador Delegado

Persona a quien el Director Nacional del ROP delega determinadas funciones registrales de su competencia.

Reglamento Electoral

Es el conjunto de reglas, enmarcado en las disposiciones legales y estatutarias que rigen los procesos de elección interna para cargos directivos y para candidatos a cargos de elección popular dentro de una organización política.

Renuncia

Es la manifestación de voluntad unilateral mediante la cual un ciudadano afiliado a una organización política expresa su decisión de retirarse de esta.

Servicios al Ciudadano

Es la unidad orgánica del JNE encargada de las actividades relacionadas con la orientación electoral, servicios a los ciudadanos, gestión de dispensas, trámite documentario y archivo, así como de la entrega del Formulario y del Certificado de Reserva de Denominación para solicitar la inscripción de una organización política.

Símbolo

Es la imagen, figura o grafía con la cual una organización política solicita ser identificada.

Síntesis

Es el resumen de la solicitud de inscripción entregada por la DNROP a una organización política para su publicación correspondiente, la cual posibilita a cualquier ciudadano a oponerse a la inscripción a través de la presentación de una tacha.

Sistema de Registro de Organizaciones Políticas

Es la aplicación web en la cual se ingresa toda la información de una solicitud de inscripción presentada por una organización política, la que es procesada para verificar el cumplimiento de los requisitos para su inscripción, custodiando y manteniendo permanentemente dicha información. En el SROP también se registran todos los actos inscribibles posteriores a la inscripción de la organización política. Asimismo, esta aplicación contiene el historial de afiliación y candidatura de todo ciudadano.

Suspensión de la inscripción de organizaciones políticas

Es la sanción temporal que se impone a una organización política por haber incurrido en una de las causales establecidas en el artículo 11º-A de la LOP.

Tacha

Es la oposición a la inscripción de una organización política o modificación de partida electrónica basada en el incumplimiento de la LOP y que puede ser formulada por cualquier persona natural o jurídica, luego de haberse publicado una síntesis.

Término de la Distancia

Es la adición en días al plazo legal establecido para los distintos procedimientos registrales tramitados ante la DNROP. Para su cálculo se aplica el Cuadro General de Términos de la Distancia, aprobado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, cuyo cómputo se efectúa en días calendario y rige solo en aquellos casos en los que esté expresamente establecido en el presente Reglamento.

Título

Es la documentación sobre la cual se fundamenta el derecho o acto inscribible ante la DNROP y que acredita fehaciente e indubitablemente su existencia.

Artículo VII.- Principios aplicables

Los principios que rigen el ROP son los siguientes:

a) Principio de legalidad.- La calificación del título comprende la verificación de los requisitos formales propios de la solicitud, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto jurídico inscribible.

b) Principio de legitimación.- El contenido de la inscripción se presume válido y produce todos sus efectos, validando al titular registral para actuar conforme a ellos.

c) Principio de publicidad.- El registro es público, en consecuencia, es accesible a todos los ciudadanos y organizaciones políticas. Se presume, sin admitir prueba en contrario, que toda persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones.

d) Principio de tracto sucesivo.- Ninguna inscripción, salvo la primera, se extiende sin que esté inscrito o se inscriba el derecho de donde emana o el acto previo necesario para su extensión.

e) Principio de especialidad.- Para cada organización política se genera una partida electrónica.

f) Principio de prioridad.- Los títulos presentados serán atendidos en el orden de su presentación al registro, según corresponda al Registro.

g) Principio de presunción de veracidad.- Se presume que los documentos y declaraciones presentados por los interesados son veraces y guardan perfecta relación con los hechos o actos que ellos contienen. Esta presunción admite prueba en contrario.

h) Principio de privilegio de controles posteriores.- Las solicitudes de inscripción de títulos se sujetan a la fiscalización posterior; reservándose el JNE el derecho de comprobar la veracidad de la información presentada y aplicar medidas pertinentes en caso de que se advierta su falsedad.

i) Principio de verdad material.- El Registrador debe verificar la legalidad, idoneidad y/o pertinencia de la documentación presentada, la cual sirve de sustento para la inscripción o denegatoria de la solicitud. Para ello, puede adoptar todas las medidas autorizadas por la legislación vigente y aquellas que resulten compatibles con la naturaleza del acto a inscribir.

TÍTULO I
DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS

Artículo 1º.– Creación

La Oficina de Registro de Organizaciones Políticas se creó en cumplimiento de la Segunda Disposición Transitoria de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y se constituye como Dirección Nacional en virtud de la Resolución Nº 2924-2014-JNE, publicada el 16 de octubre de 2014 en el diario oficial El Peruano. La DNROP es la unidad orgánica de línea que depende de la Presidencia del JNE encargada de planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y ejecutar las actividades de administración del ROP, de acuerdo a Ley.

Artículo 2º.- Constitución

El ROP está constituido por tres (3) libros electrónicos abiertos: Libro de Partidos Políticos, Libro de Movimientos Regionales y Libro de Alianzas Electorales; y cuenta con un (1) libro electrónico cerrado correspondiente a Organizaciones Políticas Locales.

Cada libro electrónico está conformado por partidas electrónicas y estas, a su vez, por asientos.

Artículo 3º.- Registro de Organizaciones Políticas

El ROP está a cargo del JNE y se encuentra abierto de manera continua, excepto en el lapso que media entre el cierre de inscripción de candidatos a un proceso electoral y un mes después de la finalización de este.

Artículo 4º.- Alcances del cierre del Registro de Organizaciones Políticas

El cierre del ROP no impide la presentación de nuevas solicitudes de inscripción de organizaciones políticas que pretendan participar en procesos electorales posteriores, ni la modificación de las partidas electrónicas de las organizaciones políticas inscritas.

El cierre del ROP implica lo siguiente:

1. Las organizaciones políticas que participan en el proceso electoral pueden:

− Nombrar, elegir, revocar o sustituir a sus dirigentes, representantes legales, apoderados, tesoreros (titulares, suplentes y descentralizados) y personeros legales y técnicos. Los propios directivos podrán solicitar la inscripción de su renuncia a la organización política a la que pertenecen.

− Modificar su domicilio legal.

− Solicitar la cancelación de su inscripción.

Las organizaciones políticas que participan en el proceso electoral no pueden:

− Modificar su denominación, símbolo, reglamento electoral y normas de democracia interna contenidas en su estatuto.

− Modificar su estructura orgánica.

− Presentar solicitudes de fusión o integración.

Independientemente, las organizaciones políticas no pueden presentar más afiliados a su padrón, a comités inscritos ni nuevos comités partidarios, una vez que se cierre el padrón que regirá las elecciones primarias a que se refiere la Ley Nº 30998.

2. Dado que los movimientos regionales no participan en el proceso de elecciones generales pueden solicitar la modificación del íntegro de su partida electrónica, conforme lo previsto en el presente Reglamento, salvo la incorporación de nuevos afiliados conforme a lo dispuesto en el último párrafo del numeral 1 de este artículo.

3. En el SROP quedan registradas todas las desafiliaciones presentadas por los ciudadanos durante el periodo de cierre del ROP.

4. Durante el cierre del ROP, se puede solicitar la emisión de las constancias de estado de afiliación y de estado de inscripción de organizaciones políticas.

TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Artículo 5º.- Facultades del Director de la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas

El Director de la DNROP es el único funcionario facultado para inscribir partidos políticos, movimientos regionales, alianzas electorales y acuerdos de fusión o integración; así como para aceptar un desistimiento, suspender una solicitud de modificación de partida electrónica, suspender y/o dar por concluido un procedimiento de inscripción, cancelar inscripciones, registrar asientos en las partidas electrónicas, rectificarlos y tramitar o resolver recursos impugnativos conforme al presente Reglamento.

Artículo 6º.- Marco jurídico para la calificación

La calificación de los títulos y solicitudes presentadas a la DNROP, se efectúa sobre la base de los documentos presentados y su sometimiento a los requisitos exigidos en la LOP, el presente Reglamento, el TUPA del JNE, el estatuto y reglamento electoral de la organización política, demás normas pertinentes y los criterios jurisprudenciales emitidos por el Pleno del JNE.

Artículo 7º.- Persona competente para la presentación de un Título ante la DNROP

El personero legal, titular o alterno, inscrito en el ROP, es el competente para solicitar la inscripción de algún título en dicho registro.

Excepcionalmente, dicho título puede ser presentado por:

1. La persona autorizada estatutariamente o designada por la mayoría simple de los dirigentes inscritos, salvo que la norma estatutaria disponga un porcentaje distinto. En tales casos, debe presentarse el documento válido que sustente dicha designación o porcentaje.

2. El órgano partidario de carácter permanente, independiente y autónomo encargado de los procesos electorales respecto de los procesos electorales que haya conocido.

3. El presidente, el secretario general o el personero legal que pretende ser inscrito, en los siguientes supuestos: i) cuando los personeros inscritos en el ROP han renunciado y dicha decisión fue comunicada a la DNROP por estos; ii) cuando los personeros legales han sido expulsados de la organización política y dicha expulsión ha sido inscrita previamente en la partida electrónica correspondiente; y iii) cuando se acredita el fallecimiento de los personeros legales y no se ha solicitado la inscripción de sus reemplazantes.

Por excepción, los dirigentes se encuentran legitimados para solicitar la inscripción de su renuncia a la organización política.

Artículo 8º.- Responsabilidad de la presentación de un Título ante la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas

La responsabilidad por el contenido de la documentación presentada es de carácter solidaria entre el personero y/o directivo que presenta el título y los directivos que suscriben la documentación del cual se origina este.

Artículo 9º.- Efectos de la Inscripción

Los efectos de los asientos registrales se retrotraen a la fecha y hora de la presentación del título que lo sustenta.

Artículo 10º.- Error material

Si se advierte algún error material en un asiento, se extiende uno nuevo, en el cual se expresa y rectifica el error advertido. Las rectificaciones proceden a petición de parte o de oficio.

CAPÍTULO II
NOTIFICACIONES, PUBLICIDAD Y CÓMPUTO DE PLAZOS

Artículo 11º.- Modalidades de Notificación

Las notificaciones dispuestas por la DNROP se realizan en el siguiente orden de prelación, según corresponda, mediante:

1. Casilla Electrónica proporcionada por el JNE

2. Domicilio procesal

3. Domicilio legal

4. Domicilio señalado en el DNI

5. Correo electrónico, de acuerdo con el Anexo 11 del presente reglamento

Artículo 12º.- Notificación

1. Toda comunicación que dirija la DNROP de oficio a una organización política o como resultado de una solicitud que esta haya presentado, se notifica en la casilla electrónica otorgada por el JNE. De existir imposibilidad de realizar esta o no se haya implementado la casilla, se notifica de acuerdo con el orden de prelación señalado en el artículo anterior.

2. En todo procedimiento iniciado a instancia de parte por un ciudadano a título personal, se notifica en la casilla electrónica otorgada por el JNE, en caso de que lo haya solicitado. De existir imposibilidad de realizar esta o no se haya implementado la casilla, se notifica de acuerdo con el orden de prelación señalado en el artículo anterior.

En el caso de la notificación en la casilla electrónica, se aplica lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del JNE. En el caso de una notificación personal, se aplican las normas y formalidades establecidas en la LPAG.

Artículo 13º.- Responsable de la notificación

SC y la DNROP notifican sus pronunciamientos a través de la casilla electrónica proporcionada por el JNE o por el servicio de mensajería, según corresponda.

Artículo 14º.- Publicidad

Sin perjuicio de lo establecido en el presente Reglamento respecto a la publicación de resoluciones emitidas por la DNROP, estas pueden ser publicadas, además, en el portal institucional del JNE.

Artículo 15º.- Cómputo de plazos

Los plazos señalados en el presente Reglamento se computan a partir del primer día hábil siguiente de la notificación del pronunciamiento de la DNROP, al cual se le agrega el término de la distancia en los casos que corresponda.

El término de la distancia no es de aplicación cuando el interesado presente la documentación correspondiente en la OD de su jurisdicción.

TÍTULO III
INSCRIPCIÓN DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS
CAPÍTULO I
DELEGACIÓN DE COMPETENCIA

Artículo 16º.- Delegación de funciones

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5º, con miras a un proceso electoral, el Director de la DNROP puede encargar funciones temporalmente a Registradores Delegados, quienes son los únicos facultados para recibir y tramitar toda la documentación vinculada a la inscripción de organizaciones políticas en las circunscripciones donde son designados y mientras dure su delegación.

Artículo 17º.- Funciones del Registrador Delegado

El Registrador Delegado tiene las siguientes funciones:

1. Recibir, calificar, denegar e inscribir, las solicitudes de inscripción de movimientos regionales.

2. Aceptar o rechazar las solicitudes de desistimiento de inscripción de movimientos regionales.

3. Resolver las tachas interpuestas en los procedimientos de inscripción bajo su competencia conforme al presente Reglamento.

4. Suspender o dar por concluido, según corresponda, los procedimientos de inscripción.

5. Conceder o denegar los recursos impugnativos interpuestos en los procedimientos bajo su competencia.

6. Recibir y tramitar las solicitudes de renuncias de los ciudadanos que se encuentren afiliados a una organización política cuya inscripción no se tramitó en su sede registral, pero que guarda vinculación con un procedimiento de su competencia.

Artículo 18º.- Restricciones al Registrador Delegado

Los Registradores Delegados no podrán:

1. Recibir las solicitudes de inscripción de partidos políticos, alianzas electorales y/o fusión o integración.

2. Tramitar cualquier modificación de partida electrónica.

3. Emitir constancias ni recibir solicitudes de inscripción de padrones de afiliados.

4. Recibir solicitudes que no se encuentren vinculadas a los procedimientos de inscripción de organizaciones políticas tramitadas en su sede registral.

Artículo 19º.- Expedientes

El Registrador Delegado abre un expediente por cada organización política y debe remitir a la DNROP los expedientes por el medio más rápido y seguro, inmediatamente después de que haya concluido el procedimiento de inscripción. La remisión de los expedientes incluye, bajo responsabilidad, todos los documentos que lo conforman incluyendo los CD-ROM presentados y las publicaciones efectuadas.

CAPÍTULO II
FORMULARIOS Y RESERVA DE DENOMINACIÓN

Artículo 20º.- Competencia de Servicios al Ciudadano

SC es la encargada de proporcionar el Formulario correspondiente a la organización política y realizar la reserva de la denominación que se genera desde la compra del Formulario.

Las organizaciones políticas cuentan con el plazo de un (1) año, a partir de la adquisición del Formulario, para presentar su solicitud de inscripción de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento.

Artículo 21º.- Certificado de Reserva de Denominación

La expedición del Certificado de Reserva de Denominación genera un derecho expectaticio sobre el uso de la denominación en favor de una organización política representada por su personero.

En el Certificado se consigna la denominación de la organización política y se le asigna un código de acuerdo con el alcance y la circunscripción de su participación. Asimismo, está acompañado del Formulario, esto es, el formato digital de ficha de afiliación, con la denominación aprobada y el código asignado.

El Certificado de Reserva de Denominación es personal e intransferible, quien lo adquiere deberá tener la observancia de la normativa vigente aplicable.

Expedido el Certificado de Reserva de Denominación no procede su cambio o modificación.

Artículo 22º.- Incompatibilidades para el uso de una denominación

Las organizaciones políticas deben considerar las prohibiciones establecidas por ley para el uso de una denominación, la que no puede ser:

a) Igual o semejante a la de un partido político, movimiento regional o alianza ya inscrita o en proceso de inscripción, o induzcan a confusión con los presentados anteriormente.

b) Nombres de personas naturales o jurídicas, ni aquellos lesivos o alusivos a nombres de instituciones o personas, o que atenten contra la moral y las buenas costumbres.

c) Una denominación geográfica como único calificativo.

d) Igual o semejante a la de una organización política que cuente con reserva de denominación vigente.

Artículo 23º.- Del representante de la organización

Para solicitar el Certificado de Reserva de Denominación el personero legal de la organización política debe poner en observancia las siguientes consideraciones:

a) No tener multas electorales pendientes de pago.

b) No estar afiliado a una organización política con inscripción vigente.

c) No tener un Certificado de Reserva de Denominación vigente.

d) No tener suspendido el ejercicio de ciudadanía.

Artículo 24º.- Presentación de la solicitud

24.1 La solicitud para adquirir el Formulario y el Certificado de Reserva de Denominación se presenta ante el JNE, en cualquiera de sus sedes, o en las Oficinas Desconcentradas ubicadas a nivel nacional.

24.2 La presentación de la solicitud es personalísima. El personero legal de la organización política no puede delegar su representación a un tercero.

24.3 En la solicitud se precisan la denominación de la organización política, el alcance de su participación, así como la circunscripción, de ser el caso.

Artículo 25º.- Requisitos de la solicitud

Los requisitos para solicitar el Formulario y el Certificado de Reserva de Denominación son los siguientes:

a) Recibo de pago por derecho de trámite emitido por el Banco de la Nación o el JNE de acuerdo al TUPA y la unidad impositiva tributaria (UIT) vigente.

b) Solicitud para la adquisición del Formulario y expedición del Certificado de Reserva de Denominación.

c) Declaración Jurada del Personero Legal (Anexo 13).

d) Casilla Electrónica del JNE, activa.

e) Certificado Negativo de la Denominación en el Registro de Personas Jurídicas, a nivel nacional de la Sunarp.

f) Búsqueda de Antecedentes Registrales (Clase 41) en la Oficina de Signos Distintivos del Indecopi.

Artículo 26º.- Evaluación de la solicitud para la expedición del Certificado de Reserva de Denominación

La recepción y evaluación de las solicitudes para adquirir el Certificado de Reserva de Denominación se encuentra a cargo de SC, quien emite, para dicho fin, el pronunciamiento respectivo.

En caso de incumplimiento de algún requisito subsanable, se requiere la subsanación de la observación advertida.

La solicitud para adquirir el Certificado de Reserva de Denominación se resuelve en un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de su presentación.

Artículo 27º.- Publicidad de la expedición del Certificado de Reserva de Denominación

La expedición del Certificado de Reserva de Denominación es un procedimiento de carácter público, por lo que a fin de garantizar su transparencia, SC elabora un registro con la información de los Certificados de Reserva de Denominación que hubieran sido solicitados. Dicha información debe mantenerse actualizada y esta al alcance de la ciudadanía a través del portal institucional del JNE.

Artículo 28º.- Caducidad

28.1 Las organizaciones políticas tienen un plazo máximo de un (1) año, desde la expedición del Certificado de Reserva de Denominación, para presentar su solicitud de inscripción ante la DNROP del JNE; el plazo contemplado corresponde a uno de caducidad, por lo que una vez transcurrido el último día del plazo opera, consecuentemente, la extinción del derecho y su acción correspondiente.

28.2 SC formaliza la caducidad de los Certificados de Reserva de Denominación cuya solicitud de inscripción no se haya presentado luego de haber transcurrido el plazo correspondiente. Dicha información es notificada en las casillas electrónicas de los personeros legales y actualizada en el registro respectivo.

28.3 El efecto de la caducidad determina la cancelación de la reserva de denominación.

Artículo 29º.- Recursos impugnativos sobre Certificado de Reserva de Denominación

Sobre el pronunciamiento que resuelve la solicitud para adquirir el Certificado de Reserva de Denominación proceden los recursos de reconsideración y apelación, los que deberán cumplir los requisitos establecidos en la LPAG.

El recurso de reconsideración se presenta dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, ante SC, que resuelve en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles. El recurso de apelación contra lo resuelto por SC se interpone dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, el cual es resuelto por la DNROP en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles.

Artículo 30º.- Solicitud de cancelación del Certificado de Reserva de Denominación

El personero legal puede solicitar la cancelación del Certificado de Reserva de Denominación, desde su expedición hasta antes de su caducidad o de solicitar el señalamiento de fecha y hora para presentar su inscripción ante la DNROP.

Para ello, debe presentar una solicitud simple manifestando su voluntad de cancelar el Certificado de Reserva de Denominación y la motivación de su decisión. Dicha solicitud es evaluada por SC en un plazo de cinco (5) días hábiles, el pronunciamiento que resuelve la solicitud de cancelación es definitivo y contra este no procede ningún recurso administrativo.

CAPÍTULO III
PRESENTACIÓN DEL TÍTULO DE INSCRIPCIÓN

Artículo 31º.- Señalamiento de fecha y hora

Las organizaciones políticas que cuenten con los formularios y la reserva de la denominación deben solicitar, a través de su personero legal, a SC, OD o al Registrador Delegado y/o Asistente Registral, de ser el caso, se señale fecha y hora para la presentación de una solicitud de inscripción. Dicha solicitud debe contener obligatoriamente la casilla electrónica proporcionada por el JNE al personero legal o a quien haga sus veces.

Artículo 32º.- Presentación

La presentación de la solicitud de inscripción se efectúa en acto único y en la fecha programada. Este acto da inicio al procedimiento de inscripción de una organización política.

El encargado de recibir la solicitud verifica que esté dirigida al Director de la DNROP o Registrador Delegado y cumpla los siguientes aspectos formales:

1. La firma del personero legal, domicilio legal y procesal, teléfono, correo electrónico o dirección de casilla electrónica y página web de la organización política.

2. Los documentos señalados en los artículos 5º, 8º, 9º, 17º y 19º de la LOP, según el tipo de organización política. En el caso del acta de fundación, estatuto y reglamento electoral, estos son presentados adicionalmente en copia legalizada.

El padrón de afiliados a que se refieren los artículos 5º, literal b, y 7º de la LOP es presentado en medio físico y magnético en los formatos que proporciona el JNE. El medio magnético debe cumplir con las especificaciones establecidas en el Anexo 5 del presente Reglamento, previa identificación de los afiliados realizada en el marco de cooperación interinstitucional con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

3. Los libros de actas de constitución de comités y sus respectivas copias legalizadas, con los Anexos 1 y 7 del presente Reglamento, y el Anexo 8, de ser el caso. Las fichas de afiliación al comité deben estar debidamente pegadas al libro de actas correspondiente a hoja completa sin ocultar el número de folio u otro dato adicional, no debiendo doblarse, cortarse o pegarse a la mitad de la hoja del libro.

Las páginas o folios del Anexo 10 deben estar debidamente numeradas y legibles en orden correlativo, empezando la foliatura con el número 1, y en caso de realizarse entregas posteriores las páginas deben continuar con la numeración de la foliación anterior.

4. El acta de fundación y cada una de las actas de constitución de comités deben estar contenidas en diferentes libros.

5. Declaración Jurada expresa de cada uno de los fundadores donde conste su compromiso y vocación democrática, el respeto irrestricto al Estado Constitucional de Derecho y a las libertades y derechos fundamentales que consagra la Constitución Política.

6. Declaración Jurada de no tener antecedentes penales y judiciales de cada uno de los fundadores.

7. Original o copia legalizada de los documentos que acrediten la experiencia profesional en informática no menor de cinco (5) años de los personeros técnicos.

8. Original o copia legalizada del Certificado Negativo de Denominación en el Registro de Personas Jurídicas, a nivel nacional, de la Sunarp con una antigüedad no mayor de tres (3) meses.

9. Original o copia legalizada de la Búsqueda de antecedentes registrales (Clase 41) en la Oficina de Signos Distintivos del Indecopi con una antigüedad no mayor de tres (3) meses.

10. Los CD-ROM señalados en los Anexos 1, 2, 3, 4 y 5 del presente Reglamento, según corresponda.

11. Formato mediante el cual el personero legal acepta ser notificado por vía electrónica, de ser el caso (Anexo 11).

12. Los comprobantes de pago correspondientes según el TUPA del JNE.

13. Declaración Jurada de veracidad del contenido de la documentación presentada con la solicitud de inscripción (Anexo 12).

En el caso de las alianzas electorales, se debe presentar la documentación contenida en los artículos 50º y 51º del presente Reglamento.

En el caso de fusión o integración, se debe presentar la documentación contenida en el artículo 56º del presente Reglamento.

Artículo 33º.- Incumplimiento de carácter formal

Si en la fecha y hora programada, la documentación presentada incumple con lo previsto en la LOP, el presente Reglamento o el TUPA del JNE, el área receptora informa de las observaciones de carácter formal al solicitante, levantando un acta y otorgándole un plazo de dos (2) días hábiles, más el término de la distancia, en caso corresponda, para que las subsane. Vencido dicho plazo sin haberse subsanado la observación, dicha área tendrá por no presentada la solicitud de inscripción.

Artículo 34º.- Acta de Fundación

El acta de fundación de una organización política debe contener, cuando menos, lo establecido en el artículo 6º de la LOP y debe estar suscrita por los fundadores, por cada uno de sus directivos, personeros legales y técnicos (titulares y alternos), representante(s) legal(es), apoderado(s), tesoreros (titular y alterno), y en el caso de las alianzas electorales, por sus tesoreros descentralizados.

Los fundadores suscribientes del acta no pueden estar procesados o condenados por delitos de terrorismo y/o tráfico ilícito de drogas.

El Estatuto y el Reglamento Electoral de la organización política pueden estar contenidos en el Acta de Fundación o pueden constar en documentos separados, en cuyo caso deben estar suscritos por los directivos que los aprueban.

Artículo 35º.- Padrón de Afiliados para la inscripción de la organización política

En el caso de partidos políticos, se debe presentar un padrón de afiliados en un número no menor del cero punto uno por ciento (0.1 %) del total de ciudadanos del padrón aprobado para el último proceso electoral nacional.

En el caso de movimientos regionales, es el correspondiente al uno por ciento (1 %) del padrón aprobado para el departamento donde desarrolla sus actividades y que fuera aprobado para el último proceso electoral regional, debiendo tenerse presente que únicamente el setenta y cinco por ciento (75 %) de afiliados como máximo pueden ser residentes de una misma provincia. El mínimo de afiliados a presentar no puede ser en ningún caso inferior a mil (1 000).

El padrón es presentado en físico y en medio magnético. Se debe presentar las fichas de afiliación de cada uno de los integrantes del padrón en original y copia simple, además, los medios magnéticos presentados deben seguir las especificaciones técnicas establecidas en el Anexo 5.

Artículo 36º.- Número de Libros de Constitución de Comités

Las organizaciones políticas deben presentar libros de actas de constitución de comités, según el tipo que se trate, de acuerdo con el siguiente detalle:

– Los partidos políticos deben presentar comités en un número no menor al tercio (1/3) del número total de provincias del país y ubicados en las cuatro quintas (4/5) partes del número de departamentos.

Para obtener las cuatro quintas (4/5) partes del número de departamentos, se toman en cuenta las siguientes reglas:

Se divide el número de departamentos entre cinco (5), el cociente o resultado se multiplica por cuatro (4), si el producto de la multiplicación no arroja un número entero, se procede al redondeo al entero superior en caso la fracción obtenida sea igual o superior a la mitad de un entero (0.5), en caso contrario se desechan los decimales.

El tercio (1/3) de provincias se obtiene de la división del número total de provincias del país entre tres (3) y se procede a efectuar el redondeo de la cifra obtenida, según lo señalado en el presente artículo.

– Los movimientos regionales deben presentar comités, en un número no inferior a las cuatro quintas (4/5) partes del número de provincias del departamento. En el caso del Callao y de Lima Metropolitana, se constituirá el mismo número de comités distritales.

Para obtener el número de comités equivalente a las cuatro quintas (4/5) partes del número de provincias de un departamento, se toma en cuenta las siguientes reglas: Se divide el número de provincias entre cinco (5), el cociente o resultado se multiplica por cuatro (04). Si el producto de la multiplicación no arroja un número entero, se procede al redondeo al entero superior en caso la fracción obtenida sea igual o superior a la mitad de un entero (0.5), en caso contrario, se desechan los decimales y no se efectúa el redondeo.

Cada comité debe estar conformado por un mínimo de cincuenta (50) afiliados válidos, con domicilio en la provincia o distrito donde se constituye el comité. A efectos de la inscripción, no debe presentarse más de un comité por provincia o distrito, según corresponda.

Artículo 37º.- Estatuto

Los partidos políticos y movimientos regionales deben presentar un estatuto que contenga:

a) Lo dispuesto en el artículo 9º de la LOP.

b) Disposiciones sobre alianzas electorales, la fusión o integración.

c) Disposiciones sobre candidaturas en elecciones primarias.

d) Disposiciones sobre democracia interna para la elección de autoridades y candidatos, las cuales deben considerar las cuotas electorales que correspondan; así como la definición de la modalidad de elección de candidatos y el órgano competente para designar a los candidatos, así como para definir sus ubicaciones, según lo previsto en la LOP.

e) Conformación del órgano electoral y sus atribuciones.

f) Normas que regulen un sistema de control interno.

Artículo 38º.- Reglamento Electoral

Los partidos políticos y movimientos regionales deben presentar su reglamento electoral para la elección de autoridades internas y candidatos a cargos de elección popular, el cual debe contener el desarrollo de las normas de democracia interna señaladas en la LOP y su estatuto.

Artículo 39º.- Personeros Legales y Técnicos, Representantes Legales, Apoderados y Tesoreros

Toda organización política debe contar cuando menos con dos (2) personeros legales (titular y alterno) y dos (2) personeros técnicos (titular y alterno), este último debe contar con experiencia profesional en informática no menor de cinco (5) años, según lo previsto en el artículo 137º de la Ley Orgánica de Elecciones.

Asimismo, debe contar cuando menos con un (1) representante legal, un (1) apoderado, un (1) tesorero titular, un (1) tesorero suplente; adicionalmente, las alianzas deben contar con tesoreros descentralizados.

CAPÍTULO IV
INSCRIPCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS Y MOVIMIENTOS REGIONALES

Subcapítulo I

Verificación de los Afiliados

Artículo 40º.- Padrón de Afiliados

Recibido el padrón de afiliados, la DNROP procede a cargarlo en el SROP, el cual depura de manera automática a aquellos ciudadanos que se afiliaron previamente a otra organización política, a aquellos que no se encuentran en el padrón electoral, a aquellos que cuentan con DNI inválido y en el caso de los movimientos regionales a aquellos ciudadanos que cuenten con un ubigeo distinto al del departamento en el cual esta organización política llevará a cabo sus actividades.

Artículo 41º.- Devolución del Padrón de Afiliados

Concluida la verificación a que se refiere el artículo previo, la DNROP procede a devolver las copias de las fichas de afiliación a la organización política y conserva las originales a que se refiere el artículo 35º del presente Reglamento.

Artículo 42º.- Afiliados a Comités

Recibidos los comités partidarios, la DNROP procede a cargarlos en el SROP, el cual depura de manera automática a aquellos ciudadanos que se afiliaron previamente a otra organización política, a aquellos que no se encuentran en el padrón electoral, a aquellos que cuentan con DNI inválido y a aquellos ciudadanos que cuenten con un ubigeo distinto al de la provincia en cuyo comité están siendo presentados como afiliados.

Artículo 43º.- Inconsistencias en la presentación de los Afiliados

En caso se adviertan inconsistencias o errores formales y/o técnicos en la presentación del padrón físico de afiliados, en los libros de comités o en los medios magnéticos que los soportan, estos se devuelven a la organización política para que subsane dichas deficiencias en el plazo de dos (2) días hábiles, más el término de la distancia, en los casos que corresponda, bajo apercibimiento de tener por no presentada la solicitud de inscripción, según lo establecido en el artículo 136, numerales 136.1 y 136.4 de la LPAG, salvo que dichas deficiencias hayan sido detectadas luego de que la DNROP formulara observaciones a la solicitud de inscripción, en cuyo caso corre el plazo otorgado para el levantamiento de observaciones.

Subcapítulo II

Fiscalización de Comités

Artículo 44º.- Fiscalización de Comités

Recibida la solicitud de inscripción, la DNROP o el Registrador Delegado, de ser el caso, remite a la DNFPE dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores, la documentación que se requiere para la fiscalización de la existencia y funcionamiento de los comités presentados por la organización política.

Artículo 45º.- Programación de la fiscalización de Comités

La DNFPE informa a la DNROP o al Registrador Delegado, el cronograma de fiscalización de comités, el cual es puesto en conocimiento de la organización política mediante la casilla electrónica con una anticipación mínima de dos (2) días hábiles a la fecha de inicio de esta, la cual se lleva a cabo aun cuando la organización política alegue desconocimiento del procedimiento de fiscalización.

Artículo 46º.- Hallazgos en la fiscalización de Comités

La DNROP o el Registrador Delegado, en base al resultado de la fiscalización realizada por la DNFPE, informará a la Procuraduría Pública del JNE la presunta comisión de un ilícito penal en caso la organización política proporcione información falsa respecto de la existencia y/o funcionamiento de sus comités durante el procedimiento de inscripción, sin perjuicio que ello pueda dar mérito a la denegatoria de la solicitud de inscripción.

CAPÍTULO V
INSCRIPCIÓN DE ALIANZAS

Artículo 47º.- Inscripción de Alianzas

Para Elecciones Generales, únicamente, pueden inscribirse alianzas entre partidos políticos inscritos. Para Elecciones Regionales y Municipales, pueden inscribirse alianzas entre partidos políticos, entre partidos políticos y movimientos regionales inscritos o entre estos.

Artículo 48º.- Duración de las Alianzas

La DNROP cancela la inscripción de una alianza cuando concluya el mandato de las autoridades que hubiesen resultado electas como consecuencia de su inscripción o en caso uno de sus integrantes no obtenga representación.

Artículo 49º.- Oportunidad de presentación de las Alianzas

Las alianzas deben solicitar su inscripción e inscribirse en el ROP dentro de los plazos que para cada proceso electoral fijará el JNE.

Artículo 50º.- Acuerdo interno para la suscripción de Alianzas

Para la inscripción de una alianza, las organizaciones políticas que la integran deben acreditar que sus acuerdos internos estén aprobados por el órgano competente señalado en su estatuto, cuyos integrantes deben estar inscritos en el ROP.

Artículo 51º.- Acuerdo conjunto para la suscripción de Alianzas

El acuerdo conjunto de formar la alianza debe estar suscrito por las personas autorizadas para tal efecto, según el estatuto de cada organización política. Asimismo, deben presentar los documentos que sustenten dicha autorización.

El acuerdo debe contener cuando menos: el proceso electoral en el que se participa, domicilio legal, los órganos de gobierno y el nombre de sus integrantes, la denominación y símbolo, conforme lo previsto en el literal d del artículo 6º de la LOP, la declaración de sus objetivos, la definición de los órganos o autoridades que adopten las decisiones de naturaleza económico-financiera, así como su relación con la tesorería de la alianza, la designación de los tesoreros y tesoreros descentralizados, incluyendo la forma de distribución del financiamiento público directo que podría corresponderle a la alianza y cómo se repartiría este en caso de disolución.

Asimismo, se debe designar a los personeros legales y técnicos, y señalar las disposiciones sobre el proceso de democracia interna a seguir para la elección o la designación de sus candidatos y la distribución y número de candidaturas por cada organización política que la integra y presentar su reglamento electoral.

CAPÍTULO VI
INSCRIPCIÓN DE FUSIÓN O INTEGRACIÓN DE ORGANIZACIONES POLITICAS

Artículo 52º.- Fusión o Integración

Pueden fusionarse o integrarse las organizaciones políticas que se encuentren inscritas en el ROP. Dos o más movimientos regionales pueden fusionarse o integrarse siempre que pertenezcan a un mismo departamento. En caso el acuerdo involucre a un número de movimientos regionales inscritos en más de la mitad del número de departamentos del país, se puede dar origen a un partido político.

Artículo 53º.- Tipos

Los acuerdos de fusión o integración son por absorción o por transformación.

Es por absorción cuando el acuerdo implique que una organización política incorpore en su estructura a otra u otras, es por transformación cuando el acuerdo implique que dos o más organizaciones políticas se unan para configurar una nueva organización política.

Artículo 54º.- Efectos

En el caso de un acuerdo de fusión o integración por absorción, se mantiene la inscripción de la organización política denominada absorbente, y se cancela la inscripción de la o las organizaciones políticas incorporadas a esta.

En el caso de un acuerdo de fusión o integración por transformación, se inscribe la nueva organización política en una nueva partida electrónica y se cancela la inscripción de las organizaciones políticas fusionadas.

Artículo 55º.- Irreversibilidad del Acuerdo

Una vez inscrito en el ROP el acuerdo de fusión o integración, este es irreversible.

Artículo 56º.- Requisitos de procedencia de la Fusión o Integración

El acuerdo interno de cada partido político o movimiento regional debe estar aprobado por el órgano competente señalado en su estatuto, cuyos integrantes deben estar inscritos en el ROP y contar con las firmas de las personas autorizadas para ello.

El acuerdo conjunto de fusión o integración debe estar suscrito por las personas autorizadas para tal efecto, según el estatuto de cada organización política. Asimismo, deben presentar los documentos que sustenten dicha autorización. El acuerdo debe contener cuando menos la denominación y símbolo tomando en consideración lo previsto en el literal d del artículo 6º de la LOP, su domicilio legal, los órganos directivos y el nombre de sus integrantes, la designación del representante legal, apoderados, tesoreros (titular y suplente) y los personeros legales y técnicos.

Debe indicarse también el estatuto que los regirá, el reglamento electoral y los comités partidarios que queden vigentes como resultado del acuerdo, precisando su dirección.

CAPÍTULO VII
CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN

Artículo 57º.- Denegatoria por defecto insubsanable

No se inscriben las organizaciones políticas cuyo contenido ideológico, doctrinario o programático promuevan la destrucción del Estado Constitucional de Derecho; o intenten menoscabar las libertades y los derechos fundamentales consagrados en la Constitución.

Artículo 58º.- Calificación de la Solicitud de Inscripción

En los casos de inscripción de partidos políticos, movimientos regionales y fusiones o integraciones, la DNROP o el Registrador Delegado, según corresponda, procede en un máximo de quince (15) días hábiles siguientes a calificar la solicitud de inscripción. Dicho plazo se computa una vez que la DNROP o el Registrador Delegado cuente con el resultado de la verificación de existencia y funcionamiento de los comités.

En los casos de alianzas electorales, el plazo de la calificación es de quince (15) días hábiles computado a partir del día siguiente de la recepción del expediente por parte de la DNROP.

Artículo 59º.- Observaciones

Como consecuencia de la calificación, la DNROP o el Registrador Delegado formula observaciones a la solicitud de inscripción cuando contenga defectos subsanables.

De no existir observaciones, la DNROP o el Registrador Delegado emite la síntesis de la solicitud de inscripción para su publicación e inicio del periodo de tachas regulado en el presente Reglamento.

Artículo 60º.- Plazo para la subsanación de observaciones

La DNROP otorga para la subsanación de las observaciones un plazo no menor de diez (10) ni mayor de noventa (90) días calendario, el cual se establece de acuerdo al siguiente detalle:

1. En caso de partidos políticos, es de noventa (90) días calendario si la materia de observación se refiere al número de integrantes del padrón de afiliados; y de cuarenta y cinco (45) días calendario si la observación se trata de la existencia, funcionamiento y/o número de miembros de los comités partidarios.

2. En caso de movimientos regionales es de sesenta (60) días calendario si la materia de observación se refiere al número de integrantes del padrón de afiliados; y de treinta (30) días calendario si la observación se trata de la existencia, funcionamiento y/o número de miembros de los comités partidarios.

Para las demás observaciones, así como para la subsanación de observaciones de alianzas electorales y fusiones o integraciones, el plazo es de diez (10) días calendario más el término de la distancia que corresponda, de ser el caso.

En caso de concurrencia de observaciones, se otorga el plazo previsto para subsanar la que corresponda a la observación que otorgue el mayor número de días.

La documentación presentada fuera del plazo no se toma en cuenta para la calificación de la subsanación de observaciones.

Artículo 61º.- Verificación de la subsanación de observaciones

Si la observación efectuada se refiere a la existencia o funcionamiento de los comités, la DNROP o el Registrador Delegado remite a la DNFPE, dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la presentación del escrito de subsanación, la documentación que se requiera para la fiscalización de los comités observados. Para tal supuesto, se procede, según corresponda, de acuerdo con lo establecido por el artículo 45º del presente Reglamento.

Artículo 62º.- Plazo para la verificación de la subsanación de observaciones

El plazo para calificar la subsanación de observaciones es de quince (15) días hábiles. En caso se haya requerido la fiscalización de comités a la DNFPE, dicho plazo se inicia cuando la DNROP o el Registrador Delegado, de ser el caso, cuente con tales resultados.

Artículo 63º.- Denegatoria de la Solicitud de Inscripción

En caso no se presente el escrito de subsanación de observaciones o si presentándose este resulta insuficiente para levantar las observaciones o es extemporáneo, la DNROP o el Registrador Delegado se pronuncia por el retiro de la solicitud de inscripción y conclusión del procedimiento.

Artículo 64º.- Síntesis

De no haber observaciones o subsanadas las observaciones, la DNROP o el Registrador Delegado entrega a la organización política un ejemplar de la síntesis de su solicitud de inscripción, en físico y CD-ROM, para su publicación por única vez en el diario oficial El Peruano y en la página web de la organización política.

En el caso de movimientos regionales, alianzas electorales, fusiones o integraciones en las que participe cuando menos un movimiento regional, se entrega un ejemplar adicional para su publicación en el diario local designado para la publicación de los avisos judiciales de la localidad donde desarrollará sus actividades.

La DNROP publica paralelamente la síntesis de inscripción en el portal institucional del JNE, sin que esta publicación exonere a la organización política de efectuar las demás publicaciones señaladas en el presente artículo.

Artículo 65º.- Contenido de la Síntesis

La síntesis debe contener, según corresponda:

1. La denominación y símbolo de la organización política y siglas, de ser el caso.

2. Ámbito territorial de participación electoral.

3. El nombre de los fundadores, directivos y apoderados.

4. El nombre de los personeros legales y técnicos, titulares y alternos.

5. El nombre del representante legal.

6. Tesorero titular, tesorero suplente y tesoreros descentralizados, según corresponda.

7. Domicilio legal.

8. Los comités y sus direcciones.

9. Un resumen del estatuto.

10. Resumen del padrón de afiliados y link de acceso a este.

En el caso de las alianzas electorales, se debe consignar adicionalmente:

1. Proceso electoral en el que participa.

2. Organizaciones políticas que la conforman.

En el caso de las fusiones o integraciones, adicionalmente, se debe consignar las organizaciones políticas que la integran.

CAPÍTULO VIII
PROCEDIMIENTO DE TACHAS

Subcapítulo I

Generalidades

Artículo 66º.- Tacha

Es la oposición contra el contenido de la solicitud de inscripción de una organización política, cuya síntesis fue previamente publicada. Debe estar sustentada en el incumplimiento de la LOP y acompañada con los documentos sustentatorios correspondientes, en original o copia legalizada, además de los requisitos exigidos en el TUPA del JNE.

Artículo 67º.- Tachante

Cualquier persona natural o jurídica puede formular tacha, debiendo precisar sus datos completos como nombres y apellidos, DNI, casilla electrónica, en caso la tuviera, domicilio o correo electrónico al cual será notificado.

Artículo 68º.- Plazo para tachar

La tacha se presenta dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la publicación de la síntesis; de efectuarse dos (2) publicaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 64º del presente Reglamento, el plazo para su presentación vence al quinto día hábil de haberse efectuado la segunda publicación.

Por excepción, el Pleno del JNE, mediante decisión escrita y motivada, puede habilitar días no hábiles como válidos para el cómputo del plazo a que se refiere el párrafo anterior.

Artículo 69º.- Recepción de la Tacha

La tacha solo puede presentarse en la sede donde se tramita el procedimiento de inscripción de la organización política tachada.

Artículo 70º.- Observaciones formales al escrito de Tacha

Ante la omisión de algún requisito formal, la unidad receptora informa de ello al tachante, concediéndole un plazo máximo de dos (2) días hábiles, más el término de la distancia, en los casos que corresponda, para que proceda a la subsanación; caso contrario, la tacha se tiene por no presentada.

Artículo 71º.- Improcedencia liminar de la Tacha

La DNROP o el Registrador Delegado, declara de plano la improcedencia de la tacha, si esta no se encuentra sustentada en el incumplimiento de la LOP. Ante lo resuelto por la DNROP o el Registrador Delegado se puede interponer recurso de apelación.

Subcapítulo II

Audiencia de Tachas

Artículo 72º.- Citación a Audiencia

La DNROP o el Registrador Delegado, cita a audiencia al tachante y a la organización política tachada dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de presentado o subsanado el escrito de tacha. Dicha citación se efectúa mediante casilla electrónica o correo electrónico, corriendo traslado a la organización política tachada del escrito de tacha y sus anexos. Efectuada la citación a las partes, la audiencia es improrrogable.

Artículo 73º.- Audiencia

Durante la audiencia, pueden hacer uso de la palabra el tachante y el representante de la organización política o el abogado de cada una de estos, si los tuviere.

La ausencia de una de las partes no impide la realización de la audiencia, debiendo emitirse la resolución correspondiente en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles después de su realización.

Subcapítulo III

Resolución e Impugnación

Artículo 74º.- Resolución de Tacha

En caso se declare fundada la tacha, la DNROP o Registrador Delegado, según corresponda, otorga a la organización política un plazo de cinco (5) días hábiles para subsanar el extremo declarado fundado, bajo apercibimiento de denegar la solicitud de inscripción.

De subsanarse el extremo tachado, se emite una nueva síntesis para su publicación, según lo establecido en los artículos 64º y siguientes del presente Reglamento.

La DNROP o el Registrador Delegado declara la improcedencia de la tacha cuando se advierta que la organización política tachada no ha incumplido los requisitos establecidos por la LOP.

Artículo 75º.- Impugnación y plazo para impugnar

El tachante o la organización política tachada pueden interponer recurso de apelación contra la resolución que resuelve la tacha dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del pronunciamiento, en el caso de partidos políticos, alianzas y fusiones o integraciones de ámbito nacional.

El plazo es de tres (3) días hábiles cuando se trate de movimientos regionales, alianzas y fusiones o integraciones de ámbito regional; más el término de la distancia, según corresponda.

Artículo 76º.- Requisitos para interponer Apelación

La apelación se presenta ante la sede que tramita la solicitud de inscripción. El recurso debe estar firmado por letrado hábil y por el personero legal, de ser el caso. Se anexa al recurso el comprobante de pago fijado por el JNE, así como la constancia de habilidad del abogado que lo suscribe, salvo que dicha calidad pueda ser verificada a través del respectivo portal institucional del Colegio de Abogados correspondiente.

Ante la omisión de algún requisito, la Unidad Receptora informa de ello al apelante, concediéndole un plazo máximo de dos (2) días hábiles, más el término de la distancia, en los casos que corresponda, para que proceda a la subsanación; caso contrario, la apelación se tiene por no presentada.

En caso de que la apelación cuente con todos los requisitos establecidos en el presente artículo, se emite la resolución concediendo el recurso y se eleva el expediente al Pleno del JNE en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles.

Artículo 77º.- Apelación

El Pleno del JNE, previa audiencia pública con citación de las partes, resuelve la apelación dentro de los treinta (30) días hábiles de recibido el expediente.

TÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Para participar en cualquier proceso electoral, con presentación de fórmulas o listas de candidatos, las organizaciones políticas deben contar con inscripción vigente en el ROP, a más tardar, a la fecha de convocatoria al proceso de elecciones correspondiente.

Segunda.- Habilítese a las OD del JNE, constituidas al interior del país, para realizar las siguientes labores:

a) Recibir y tramitar las solicitudes de desafiliación a organizaciones políticas, conforme con lo previsto en el presente Reglamento.

b) Emitir constancias de estado de afiliación a una organización política, solicitadas por los administrados.

c) Recibir solicitudes de inscripción de organizaciones políticas y calificar los requisitos de forma, conforme con lo dispuesto en el presente Reglamento. Si se verifica el cumplimiento de todas las formalidades, se entiende por presentada la solicitud de inscripción y se remite a la DNROP el expediente con la documentación presentada.

d) Recibir los documentos de subsanación de observaciones a la solicitud de inscripción; publicaciones de la síntesis, resoluciones y asientos de inscripción; para su inmediato envío a la DNROP.

e) Recibir solicitudes de modificación de partida electrónica y calificar los requisitos de forma, conforme con lo dispuesto en el presente reglamento. Si se verifica el cumplimiento de todas las formalidades, se entiende por presentada la solicitud de inscripción y se remite a la DNROP con la documentación presentada.

Tercera.- Las organizaciones políticas no inscritas, que adquirieron el kit electoral en la Oficina Nacional de Procesos Electorales antes de la publicación de la Ley Nº 30995, en tanto se encuentren dentro de los dos (2) años desde su adquisición, pueden optar por las siguientes modalidades para obtener su personería jurídica ante el ROP:

1. Solicitar su inscripción bajo las normas y procedimientos establecidos en el Texto Ordenado del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por la Resolución Nº 0049-2017-JNE.

2. Solicitar su inscripción de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos en la Ley Nº 30995 y en el presente Reglamento.

Cuarta.- Las organizaciones políticas inscritas antes de la publicación de las Leyes Nº 30995 y Nº 30998 deben adecuarse a lo dispuesto en el presente reglamento, en el plazo de noventa (90) días hábiles posteriores a la entrada en vigencia del mismo.

En el mismo sentido, las organizaciones políticas que logren su inscripción bajo las normas y procedimientos establecidos en el Texto Ordenado del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por la Resolución Nº 0049-2017-JNE, a que se refiere el numeral 1 de la Tercera Disposición Final, deben efectuar tal adecuación dentro del plazo de noventa (90) días hábiles posteriores a su inscripción.

La adecuación se debe realizar sobre lo siguiente:

1. Número mínimo de comités partidarios

2. Número mínimo de afiliados

3. Estatuto

4. Reglamento Electoral

ANEXOS

Anexo 1 : Requisitos técnicos para la presentación de comités de una organización política.

Anexo 2 : Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del Estatuto (CD-ROM).

Anexo 3 : Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del Reglamento Electoral (CD-ROM).

Anexo 4 : Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del símbolo (CD-ROM).

Anexo 5 : Requisitos técnicos para la presentación del padrón de afiliados (CD- ROM).

Anexo 6 : Declaración Jurada para la entrega del padrón de afiliados.

Anexo 7 : Plantilla para los libros de comités.

Anexo 8 : Formato complementario para la ubicación de comités partidarios.

Anexo 9 : Declaración Jurada de afiliación indebida.

Anexo 10 : Formato de ficha de afiliación a padrón y comité.

Anexo 11 : Solicitud de notificación vía electrónica.

Anexo 12 : Declaración Jurada de veracidad del contenido de la documentación presentada con la solicitud de inscripción.

Anexo 13 : Declaración Jurada del Personero Legal.

Anexo 1: Requisitos técnicos para la presentación de Comités de una organización política (Actas de Comité y CD-ROM)

1. Las firmas materia de verificación deben ser presentadas en original y en copia legalizada, no deben ser escaneadas ni digitalizadas.

2. La estructura para el llenado de las firmas de afiliados en las actas de constitución del comité, debe contener: número de página, número de ítem, firma, DNI, apellido paterno, apellido materno, nombres y huella dactilar, tal como se señala en el Anexo 10.

3. Las firmas no deben estar superpuestas ni las impresiones dactilares, en caso de las personas iletradas.

4. Las páginas o folios, así como los ítems donde se encuentren las firmas deben estar debidamente numeradas y legibles en orden correlativo.

5. La información correspondiente de cada libro de Acta de Constitución (Comité) debe ser digitada en un archivo y almacenada en un mismo CD-ROM no regrabable, en forma de archivo electrónico en formato DBF, usando lenguajes como FoxBase, FoxPro, DBase; que cumplan las siguientes características técnicas:

7. Cada comité presentado tendrá su correspondiente archivo de tipo DBF. Cada archivo de tipo DBF se nombrará con el código de ubigeo al cual pertenece el comité.6. La información contenida en los CD-ROM debe coincidir obligatoriamente con la contenida en los medios físicos, respetando el mismo orden de ubicación de los firmantes y digitada en mayúsculas y sin uso de tildes.

• Si la organización política fuera partido político o movimiento regional, el nombre del archivo DBF tendrá el siguiente formato:

998800.dbf

Dicho código de ubigeo se estructura de la siguiente manera:

99 Código de Departamento del Comité.

88 Código de Provincia del Comité.

00 Se indica 00 (cero cero), no se indica código de distrito.

• Los códigos de Departamento, Provincia y Distrito son los establecidos por Reniec.

8. Solo deben ser procesados los DNI cuyos caracteres coincidan con los siguientes:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

9. Los caracteres del DNI que representen la cifra cero (código ASCII 48) no deben estar reemplazados por la letra O (código ASCII 79).

10. Si un afiliado no posee apellido paterno o materno, dicho campo en el archivo del CD-ROM debe quedar en valor nulo o en blanco.

11. Todos los archivos DBF deben ser almacenados directamente en un solo CD-ROM y no deben contener carpetas o subcarpetas de almacenamiento.

12. Se deben presentar 2 CD-ROM, un original y una copia.

13. Los CD-ROM deben estar rotulados con el nombre de la organización política y la palabra “COMITÉS” debajo del nombre:

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14. En el caso de que existan entregas adicionales de un mismo comité de alguna organización política, se debe tener presente las consideraciones expuestas en los párrafos precedentes.

15. Solo se procesarán los registros que cuenten con la totalidad de los campos especificados en el cuadro anterior.

16. Ningún registro del archivo DBF debe estar marcado, a nivel de bytes, para ser borrado o eliminado.

Anexo 2: Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del Estatuto (CD-ROM)

1. Cantidad de archivos : 1

2. Formato de archivo : Acrobat PDF

3. Peso máximo : 1 MB

4. Medio de almacenamiento : CD-ROM no regrabable

5. Cantidad de CD-ROM : 2 (un original y una copia)

Los CD-ROM deben estar rotulados con el nombre de la organización política y la palabra “ESTATUTO” debajo de la denominación:

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Anexo 3: Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del Reglamento Electoral (CD-ROM)

1. Cantidad de archivos : 1

2. Formato de archivo : Acrobat PDF

3. Peso máximo : 1 MB

4. Medio de almacenamiento : CD-ROM no regrabable

5. Cantidad de CD-ROM : 2 (un original y una copia)

Los CD-ROM deben estar rotulados con el nombre de la organización política y la frase “REGLAMENTO ELECTORAL”, debajo de la denominación:

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Anexo 4: Requisitos técnicos que debe cumplir el archivo electrónico del Símbolo (CD-ROM)

1. Cantidad de archivos : 1

2. Formato de archivo : JPG

3. Resolución : 300 dpi

4. Dimensiones : 10cm x 10cm

5. Peso mínimo : 30Kb

6. Peso máximo : 250 Kb

7. Medio de almacenamiento : CD-ROM no regrabable

8. Cantidad de CD-ROM : 2 (un original y una copia)

Al crear o grabar el archivo electrónico del símbolo, a través de un software de diseño gráfico, éste debe ser guardado en modo RGB. No debe ser guardado en modo CMYK.

Los CD-ROM deben estar rotulados con el nombre de la organización política y la palabra “SÍMBOLO” debajo de la denominación:

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Anexo 5: Requisitos técnicos para la presentación del Padrón de Afiliados (CD-ROM)

5.1 Los padrones presentados en físico deben adjuntar, adicionalmente, medios magnéticos, los cuales deben cumplir con los siguientes requisitos:

1. La lista de ciudadanos afiliados a la organización política debe presentarse en CD-ROM no regrabable.

2. Deben presentarse 2 CD-ROM, un original y una copia.

3. El CD-ROM debe contener un único archivo electrónico de tipo DBF, con formato compatible a dBASE III y con la lista de ciudadanos afiliados, con la denominación: AFILIADO.dbf

4. Los CD-ROM deben estar rotulados con el nombre de la organización política y el mensaje “PADRÓN DE AFILIADOS“ debajo del nombre:

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5. Los campos de cada registro deben ser los siguientes:


1 2 3 4 5 6 7 8 9 06. Solo se procesarán los DNI cuyos caracteres coincidan con los siguientes:

7. Si un afiliado no posee apellido paterno o materno, dicho campo debe quedar en valor nulo o en blanco.

8. Ningún registro del archivo DBF debe estar marcado, a nivel de bytes, para ser borrado o eliminado.

Al padrón de afiliados en físico se le adjuntan las fichas de afiliación originales de los ciudadanos que integran dicho padrón, así como un juego de copias simples de estas. Las fichas de afiliación deben ordenarse en función del número de ficha, el cual debe ser único por afiliado y no podrá ser usado en las posteriores entregas de padrones. Asimismo, las fichas de afiliación que se presenten posteriormente deberán continuar con la numeración de la última ficha presentada.

Anexo 6: Declaración Jurada para la entrega del Padrón de Afiliados (solo aplica para las solicitudes de inscripción de padrón posteriores a la inscripción de la organización política).

a) Comités provinciales:Anexo 7: Plantilla para los Libros de Comités: provincial o distrital, según corresponda, que debe llenarse y adherirse en la parte superior de la primera hoja de cada libro

b) Comités distritales:

Anexo 8: Formato complementario para la ubicación de Comités Partidarios

FICHA DE AFILIACIÓN Ficha NºAnexo 10: Formato de Ficha de Afiliación para Comités y PadrónAnexo 9: Declaración Jurada de afiliación indebida

(Solo llenar en caso de movimientosAlcance de la organización política: Nacional ( ) Regional ( ) Región ……………..

regionales

FECHA DE AFILIACIÓN: / / (Obligatorio)

Por medio del presente manifiesto mi decisión de AFILIARME a la organización política, comprometiéndome a cumplir con su estatuto y demás normas internas. En fe de lo cual firmo el presente documento:

DATOS PERSONALES

Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Región Provincia DistritoDOMICILIO ACTUALLugar de NacimientoDNI Día Mes Año Estado Civil Sexo

SeñoresCorreo electrónicoUrbanización / Sector / Caserío TeléfonoAvenida/Calle/Jirón Número

AUTORIZACIÓN PARA NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICAAnexo 11: Solicitud de Notificación Vía Electrónica.

Jurado Nacional de Elecciones

Yo, ……………………………………………………………………, identificado con DNI Nº …………………………, en mi calidad de personero legal (titular / alterno) del Partido Político / Movimiento Regional / Alianza Electoral denominada (solo llenar en caso se trate de una organización política)

……………………………………………………………………………………, (En adelante, USUARIO), AUTORIZO al JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (en adelante, JNE) para que me notifique electrónicamente el resultado de los trámites iniciados en nombre la organización que represento.

Para tal efecto declaro que acepto los términos, condiciones e instrucciones que se establecen a continuación sobre la notificación por medios electrónicos:

1. IDENTIFICACIÓN DEL USUARIO

1.1 Para organizaciones políticas


1.2 Para ciudadanos*
La dirección señalada es considerada válida para todos los efectos


2. MATERIA DE NOTIFICACIÓN:*
La dirección señalada es considerada válida para todos los efectos

Quien suscribe la presente autoriza al JNE la notificación electrónica en los siguientes trámites:

a) Inscripción de organizaciones políticas ( )

b) Modificación de partida electrónica ( )

c) Otros: ( ) señalar: ……………………………………………………………

3. CONDICIONES Y TÉRMINOS DE USO

a) Por medio de la suscripción del presente documento, el USUARIO autoriza al JNE a realizar la notificación electrónica respecto de los temas señalados en el numeral previo.

b) Para la aplicación del numeral 1.2 del artículo 20º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se entenderá que el USUARIO ha sido notificado personalmente de la acción a realizar, en la fecha y hora en que el JNE reciba la respuesta automática de la recepción de la dirección electrónica señalada por el administrado.

c) El plazo para la presentación de documentos, empezará a computarse desde el día siguiente hábil de recibida la respuesta de la recepción de la dirección electrónica señalada por el administrado. En caso de no recibir respuesta en un plazo de dos (2) días hábiles, contados desde el día siguiente de efectuado el acto de notificación electrónica, el JNE procederá a notificar mediante oficio.

d) El USUARIO se hace responsable de adoptar las medidas de seguridad idóneas para la administración de la cuenta de correo electrónico indicada en el numeral 1 del presente documento, así como del manejo de la clave de ingreso a este y de mantener el buzón con la capacidad suficiente para la recepción de la documentación remitida; para ello, el JNE sugiere la creación de una dirección electrónica de uso exclusivo para el propósito señalado.

e) El USUARIO será responsable de revisar diariamente el buzón del referido correo electrónico.

4. VIGENCIA DE LA AUTORIZACIÓN

La autorización otorgada surte efectos a partir de la suscripción del presente, para el proceso de inscripción de la organización política y para las modificaciones de partida electrónica señaladas en el Reglamento. En los casos de modificación de partida electrónica, la organización política deberá comunicar por escrito la decisión de usar la vía señalada en su solicitud.

Tratándose de la solicitud de un ciudadano efectuada a título propio, la autorización surte efectos hasta la culminación del trámite iniciado.

5. BUENA FE

Con la suscripción de la presente, el USUARIO ACEPTA los términos y condiciones establecidos y se compromete a actuar de Buena Fe.

6. ACEPTACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN

Declaro haber leído y entendido la totalidad de los términos y condiciones contenidos en el presente documento, y en señal de conformidad suscribo el mismo a los ……………… días del mes de ……………. del año ……………………..

Firma: ……………………………………………………….

Nombre: ………………………………………………………..

DNI: ……………………………………………………….


Yo, ……………………………………………. (apellidos y nombres) personero legal de la organización política ……………………………………….., identificado con DNI Nº……………….., con domicilio legal en …………………………………………………… del distrito……………………….., provincia de……………………, departamento de ………………………..;Anexo 12: Declaración Jurada de veracidad del contenido de la documentación presentada con la Solicitud de Inscripción

DECLARO BAJO JURAMENTO:

Que en la fecha he entregado al Jurado Nacional de Elecciones la documentación exigida por Ley para la presentación de la solicitud de inscripción de la organización política a la cual represento, asumiendo solidariamente la responsabilidad por la información consignada en ella, con los fundadores y directivos que suscriben el acta de fundación.

Los datos consignados en la presente Declaración Jurada, son fiel expresión de la verdad.

Ciudad de ……………… a los … días del mes de …………….. de 20…

……………………………………….

Firma

Nombre y apellidos: ……………………………………………….

DNI Nº: …………………………

Anexo 13: Declaración Jurada del Personero Legal

Yo, ……………………………………………………………………………………, identificado con DNI Nº ………………………., con domicilio en ………………………………………., ante Ud. me presento y digo que:

Declaro bajo juramento ostentar el cargo ser personero legal de la organización política ……………………………………….., y en ejercicio de su representación acudo ante el JNE para adquirir el Certificado de Reserva de Denominación.

Manifiesto mi compromiso y vocación democrática, el respeto irrestricto al estado constitucional de derecho y a las libertades y derechos fundamentales que consagra la constitución política.

Declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, ni judiciales.

Asimismo, declaro tener pleno conocimiento de que las actuaciones administrativas del presente procedimiento serán notificadas a través de la Casilla Electrónica del JNE, para lo cual autorizo, de manera expresa, que se efectúen las notificaciones por ese medio, asumiendo las responsabilidades que ello implique.

En tal sentido, de conformidad con el principio de privilegio de controles posteriores, establecido en la Ley Nº 27444, si con motivo de la acción de verificación posterior se advierte la falsedad de lo declarado bajo juramento, asumo la responsabilidad civil y/o penal que corresponda, de acuerdo al marco legal vigente.

Ciudad de ……… a los …….. días del mes de …………….. de 20….

Fuente: El Peruano