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Polémica propuesta legislativa del Congreso plantea modificar la Ley de herencia en Perú: la mitad de una propiedad será intangible y no se podrá venderPolémica Iniciativa del Congreso de Perú: Modificación de la Ley de Herencia Genera Articulo de DERECHO INMOBILIARIO, REGISTRAL Y NOTARIAL.
- 06/02/2025
- Publicado por: Instituto de Capacitación Jurídica

Lima, 4 de diciembre de 2024 – En medio de un intenso debate, el Congreso de la República de Perú ha presentado el Proyecto de Ley 9974, una propuesta legislativa que modifica el Código Civil, particularmente en lo relacionado con los derechos sucesorios. La iniciativa, liderada por la congresista Susel Paredes, busca cambiar la forma en que los bienes son heredados, poniendo especial énfasis en los hijos menores de edad y las personas con discapacidad como los únicos herederos forzosos. Este enfoque ha causado una gran preocupación, principalmente por las implicancias que podría tener en el mercado inmobiliario y en las relaciones familiares.
Restricciones a la Libre Disposición de Bienes
Uno de los puntos más controversiales del Proyecto de Ley 9974 es la limitación a la disposición libre de bienes inmuebles. La propuesta establece que, en casos de herederos forzosos como los hijos menores o personas con discapacidad, un tercio de la propiedad será intangible y no podrá ser vendido ni transferido sin excepciones. La congresista Paredes, responsable de la iniciativa, explicó que esta medida busca garantizar la protección económica de los sectores más vulnerables tras el fallecimiento de sus tutores legales.
La Exclusión de Ciertos Familiares del Derecho Sucesorio
Otra modificación que ha generado debate es la exclusión de ciertos familiares del derecho sucesorio. Según el proyecto, los cónyuges y otros familiares que no sean menores de edad o personas con discapacidad no tendrán derecho a heredar de manera forzosa. En palabras del abogado de familia José Schumann, esta medida podría generar conflictos legales y familiares, al despojar de derechos sucesorios a miembros cercanos que hasta ahora eran considerados herederos legítimos.
Impacto en el Mercado Inmobiliario
Uno de los aspectos más cuestionados por expertos inmobiliarios es el impacto que la ley tendría sobre el tráfico inmobiliario. Al hacer intangible una porción de la propiedad, la ley dificultaría las transacciones de bienes raíces, ya que cualquier propiedad que tenga herederos menores de edad o con discapacidad no podría ser vendida completamente sin reservar un tercio para ellos. Los especialistas advierten que esto podría desalentar la inversión en el sector inmobiliario y generar incertidumbre jurídica entre los compradores y vendedores de propiedades.
Críticas y Preocupaciones
El abogado José Schumann ha señalado que, si bien el proyecto tiene la intención de proteger a los sectores vulnerables, no se han tomado en cuenta aspectos cruciales como la equidad entre herederos y los efectos colaterales sobre la libre circulación de bienes. Además, se teme que la medida afecte la capacidad de los propietarios para gestionar y disponer de su patrimonio de manera eficiente.
Asimismo, la revista especializada Pasión por el Derecho publicó un artículo en el que se señala que la exclusión de ciertos herederos contradice los principios de igualdad y no discriminación. Aseguran que se vulnera el derecho de los propietarios a decidir el destino de sus bienes según su voluntad.
¿Qué Opinión Tiene la Ciudadanía?
La propuesta ha generado reacciones divididas. Mientras que algunas organizaciones en defensa de los derechos de los menores y las personas con discapacidad aplauden la medida, muchos ciudadanos y expertos temen que la ley afecte gravemente la libertad de disposición patrimonial y el bienestar de las familias en general.
El Futuro del Proyecto
En las próximas semanas, el Proyecto de Ley 9974 continuará siendo analizado en el Congreso, y se espera que surjan más debates sobre las implicancias de las modificaciones propuestas. Las organizaciones civiles y los expertos en derecho seguirán de cerca la evolución del proyecto, buscando garantizar que se logre un equilibrio justo entre la protección de los más vulnerables y la preservación de los derechos de todos los ciudadanos.
Este proyecto es un claro ejemplo de cómo la legislación sobre herencias y la gestión de bienes patrimoniales sigue siendo un tema candente en la agenda política del país. Sin embargo, será crucial encontrar soluciones que protejan tanto a las personas más vulnerables como la libertad económica de los ciudadanos, sin generar consecuencias no deseadas para sectores clave como el inmobiliario.